Якщо через 10 років після корупційної операції законний покупець отримує землю чи нерухомість, які були незаконно вилучені з державної чи комунальної власності, держава чи громада втрачають право витребувати ці активи, якщо операція відбулася менше 10 років тому, а суд підтверджує, що землю/нерухомість було отримано незаконно. У цьому випадку держава чи громада можуть витребувати майно у законного покупця, але зобов’язані повністю відшкодувати їм вартість землі чи нерухомості.
Верховна Рада
12 березня Верховна Рада у другому читанні ухвалила в повному обсязі законопроект №12089, яким пропонуються зміни до Цивільного кодексу, спрямовані на посилення захисту прав законних покупців. Це викликало дискусії. З одного боку, законодавство підтримує права власності, а з іншого – підвищує потенціал для корупції.
Пропозицію вніс у жовтні 2024 року народний депутат Ігор Фріс. Він зазначив, що існуюча редакція Цивільного кодексу щодо нормативно-правової бази щодо віндикації (право власника на витребування свого майна з незаконного володіння) та негаторних позовів (позов власника до третіх осіб про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном) призвела до нечітких судових прецедентів на рівні Верховного Суду протягом останніх років. Це фактично замінило віндикаційні позови негаторними, що суперечить власним судовим рішенням щодо характеру державної реєстрації речових прав на майно та суперечить практиці ЄСПЛ.
Він підкреслив, що ухвалення цього закону є необхідним для визначення способів захисту повернення права власності на нерухоме майно, збалансування інтересів держави, місцевих громад і приватних власників, захисту прав та інтересів, у тому числі майнових, справжніх покупців, а також запобігання вимаганню законними покупцями додаткової компенсації від держави у зв’язку з витребуванням майна (якщо держава не захистила права власності).
Член Ради підтримки підприємництва в умовах воєнного стану, створеної рішенням РНБО, співзасновник Monobank Олег Гороховський висловився за підтримку закону про соцмережі.
«Земля втрачає свою цінність без господарської діяльності. Люди процвітають, коли купують землю, будують заводи, створюють робочі місця, виникає конкуренція за працівників і зростає заробітна плата. Місто стає бажаним місцем для життя, коли інвестуються в землю, результатом чого є гарні будівлі. Державний бюджет зростає, коли купується земля, будуються готелі, сплачуються податки. Інвестиції процвітають, коли покупець купує землю, будує офіс, орендує його, отримує прибуток і ділиться успіхом з іншими інвесторами. Заможна нація визначається не кількістю земель, що перебувають у державній власності, а економічною діяльністю, що процвітає в її межах. Тому треба зосередитися на тому, чому будівництво зупинилося, і усунути всі бар’єри для активізації розвитку. Закликаю народних депутатів підтримати законопроект 12089», – заявив Олег Гороховський.
У Центрі протидії корупції попереджають, що якщо законопроєкт №12089 підпише Зеленський, це може узаконити земельні схеми, в тому числі пов’язані з Комарницьким. Цю точку зору підтримали журналісти Bihus.Info, які поширили пост у соцмережах.
“Головне занепокоєння полягає в тому, що законопроект дозволяє легалізувати будь-яку землю, незаконно вилучену з державної чи комунальної власності, якщо минуло 10 років з моменту вилучення. Автор законопроекту, “слуга” Ігор Фріс, представляє законопроект №12089 як запобіжник для бізнесу, який може придбати землю “у третіх осіб” як законний покупець, не будучи причетним до попередніх операцій. Він покликаний захистити. чесних інвесторів від збитків, однак у доопрацьованому варіанті законопроекту депутати та комітет на чолі з «слугою» Денисом Масловим проігнорували рекомендації КПК», – констатували в Центрі протидії корупції.
Як раніше повідомляв Інформатор, Спілка українських підприємців розкритикувала заяви пов'язаного з ЦГС Віталія Шабуніна, який безпідставно засудив законопроект, спрямований на посилення прав добросовісних покупців нерухомості. Про це заявив член правління Спілки Олександр Конотопський, який пояснив, що законопроект №12089 запропоновано та розроблено Радою сприяння підприємництву.
“Ми ініціювали це для бізнесу та на його прохання. Це важливий крок до формування міцної економіки. Будівництво в Україні має бути спрощеним. Приватна власність має бути захищена”, – зазначив Конотопський.
Конотопський нагадав, що Україна історично стикалася з проблемами щодо приватної власності, зазначивши, що однією з тактик рейдерів є «цькування власника землі через те, що вона була неправомірно вилучена з державної власності десять років тому».
“Якщо людина може прийти і забрати те, що вона придбала на законних підставах, вона буде утримана від подальших покупок… Це призведе до сценарію, коли нічого не створюється. Така країна стане пустелею”, – вважає Конотопський.
Він підкреслив, що Рада сприяння підприємництву вважає законопроект фундаментальним і життєво важливим для підвищення інвестиційної привабливості країни.
Справа Комарницького
Секретар Київради Володимир Бондаренко та голова земельної комісії Михайло Терентьєв погоджували порядок денний із Денисом Комарницьким, який курував Київ. Вони визначали, які «земельні» питання потрібно голосувати на сесії, які перенести, а то й зовсім «провалити». Шокуючі викриття стали нещодавні розслідування журналіста Дениса Бігуса. Серед тривожних знахідок: Комарницький інструктував депутатів, як орієнтуватися на хабарі за їхні голоси. Також з'явилися нові імена депутатів, нібито причетних до корупційних схем, зокрема цілих фракцій.
