Юристка про сплату комунальних послуг в Україні
В Україні сумлінним користувачам комунальних послуг іноді формують необґрунтовані заборгованості. Причинами можуть бути технічні несправності, запізнення у фіксації платежів або неточності в інформаційних системах. Клієнт має право вимагати точних обчислень та повторного аналізу рахунків за наявності виявлених помилок. Остаточне рішення у таких суперечках приймається судом. Цю інформацію для Інформатора надала Анна Даніель, юристка, кандидатка юридичних наук, керівниця юридичної фірми «Анни Даніель».
Законодавство України «Про житлово-комунальні послуги» встановлює правила взаємин у сфері надання та отримання ЖКП. Стаття 7 цього документу чітко описує права та обов’язки клієнтів. Серед ключових прав:
- отримувати ЖКП у повному обсязі та відповідної якості, як передбачено договорами та законами;
- уникнення оплати за комунальні послуги (окрім теплопостачання) за періоди відсутності у житлі понад 30 днів – за умови надання підтверджуючих документів згідно з умовами договору;
- зниження розміру оплати у випадках неповного надання послуг, їх відсутності або невідповідності стандартам якості;
- коригування суми оплати відповідно до законодавства, якщо послуги надавались із порушеннями.
Надання ЖКП відбувається виключно на підставі укладених договорів (ст. 12 Закону). До суттєвих умов таких угод належать:
- Перелік надаваних сервісів;
- Стандарти якості послуг;
- Обов’язки та права обох сторін;
- Відповідальність за порушення умов договору;
- Вартість послуг;
- Умови та періодичність оплати;
- Правила внесення змін до угоди, включно зі зміною цін;
- Термін дії договору та умови його продовження чи розриву.
Питання сплати ЖКП регулюється ст. 9 Закону. Клієнти зобов’язані здійснювати оплату щомісяця, якщо інший графік не встановлений договором. Навіть при відсутності письмової угоди споживач зобов’язаний оплатити фактично отримані послуги. За бажанням клієнта можлива система авансових внесків згідно з домовленостями.
Особи, які проживають або зареєстровані в житлі клієнта, мають рівні права на послуги та несуть спільну відповідальність за їх оплату. Вартість послуг формується відповідно до договору, а клієнти отримують деталізовані рахунки з розбиттям складових. Ціни на ЖКП встановлюються за взаємною згодою, крім випадків державного регулювання тарифів (ст. 10 Закону).
Вартість управління багатоквартирними будинками визначається за домовленістю, крім ситуацій, коли управитель обирається місцевою владою. У разі конкурсного відбору ціна фіксується на рівні пропозиції переможця. Закони «Про захист прав споживачів» (ст. 4, 22) дозволяють оскаржувати несправедливі вимоги через органи контролю або суд. При позитивному рішенні суд може стягнути відшкодування моральної шкоди. Споживачі звільняються від судових витрат у таких справах. Цивільний кодекс (ст. 526, 610) підкреслює, що незаконне нарахування боргів є порушенням з боку постачальника.
Постанова КМУ №630 від 21.07.2005 регулює перерахунки за помилкові нарахування у сфері опалення та водопостачання. Згідно з п.31 Правил, виконавець має право:
- Нараховувати штрафні санкції за прострочення оплати;
- Змінювати умови договору за погодженням із клієнтом;
- Вимагати дотримання законодавчих норм;
- Отримувати доступ до приміщення для усунення аварій;
- Коригувати тарифи у зв’язку зі зміною цін на газ.
«У разі виникнення неправдивих нарахувань через технічні помилки, затримки або неточності в обліку, споживач може вимагати перевірки та перерахунку на підставі законів «Про ЖКП» та «Про захист прав споживачів». Якщо конфлікт не вдається вирішити між сторонами, остаточне слово за судом, який часто підтримує сумлінних платників. Рекомендується зберігати платіжні документи та направляти письмові запити постачальнику для отримання пояснень щодо заборгованості – це перший етап у вирішенні питання до звернення до суду», – додала Даніель.
Чи впливає допомога «Пакунок школяра» на розмір житлової субсидії?
Субсидія розраховується з урахуванням середнього місячного доходу всієї родини. До доходів включаються зарплати, пенсії, стипендії (крім соціальних для дітей-сиріт), страхові виплати, трансферти з-за кордону, дивіденди та інші джерела. Однак згідно з п.4 Постанови КМУ №809 від 07.07.2025, допомога «Пакунок школяра» не враховується при обчисленні сукупної суми доходу для будь-яких видів соціальної допомоги, включно з субсидіями.
