Міграційна служба роз’яснила Інформатору: чи реально порядним росіянам отримати паспорт України?

Громадянство України – чи можуть його отримати росіяни

У Державній міграційній службі надали роз’яснення Інформатору щодо необхідних дій для іноземців, які прагнуть стати громадянами України. Крім того, було надано інформацію стосовно перспектив отримання українського громадянства громадянами Росії, які мешкають в Україні. Більше деталей – у матеріалі.

Умови та процедура здобуття громадянства України регулюються Законом України “Про громадянство України” та Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 “Питання організації забезпечення виконання Закону України “Про громадянство України”, яким затверджено Порядок розгляду заяв і клопотань з питань громадянства України та реалізації прийнятих постанов. Про це Інформатору повідомила перший заступник керівника Державної міграційної служби України Ірина Ковалевська.

20 серпня 2024 року Верховною Радою України було ухвалено Закон України №3897-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які беруть участь у захисті територіальної цілісності та суверенітету України”. Пунктом 2 Заключних та перехідних положень даного Закону встановлено, що розгляд заяв про отримання громадянства України від громадян Російської Федерації зупиняється до закінчення 12 місяців з моменту припинення або скасування воєнного стану в Україні, запровадженого Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022  №2102-ІХ.

Отже, починаючи з 2024 року росіяни, які проживають на території України або мають інші підстави для набуття українського громадянства, не зможуть отримати український паспорт, незалежно від їх патріотизму до України та допомоги, яку вони надають. Через рік після закінчення воєнного стану (і, відповідно, завершення повномасштабної війни) – для них з’явиться можливість отримати українське громадянство. Проте, є деякі винятки для: 

• осіб, які мають особливі заслуги перед Україною або прийняття яких до громадянства України є важливим для держави Україна, та їхніх чоловіків/дружин;
• осіб, які проходять або проходили військову службу за контрактом у ЗСУ, Державній спеціальній службі транспорту (ДССТ) або Нацгвардії України (НГУ), та їхніх чоловіків/дружин;
• осіб, які мають дозвіл на тимчасове проживання та надають або надавали стрілецьку, тактичну, радіотехнічну, вибухотехнічну, медичну та іншу підтримку підрозділам ЗСУ, Нацгвардії України, включно з підрозділами тероборони, добровольчих формувань територіальних громад, перебуваючи безпосередньо в зонах ведення бойових дій, та спільно з цими підрозділами беруть/брали участь у виконанні бойових або службових завдань протягом щонайменше 6 місяців.

Особа може отримати громадянство України за територіальним походженням або бути прийнятою до громадянства України. У першому випадку (стаття 8 Закону) це відноситься до самої особи або хоча б одного з її батьків чи дідуся/бабусі, прадідуся/прабабусі, або якщо її брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на землі, яка стала українською територією.

Особа, яка набула українське громадянство та надала декларацію про відмову від іноземного громадянства, зобов’язується повернути паспорт іншої держави до відповідних органів цієї держави. Вимога про взяття зобов’язання повернути паспорт іншої держави не стосується осіб, які визнані біженцями або яким було надано притулок в Україні.

У соціальних мережах проукраїнські росіяни розповсюджували інформацію, що для отримання громадянства України росіянам з дозволом на проживання в Україні необхідно надати довідку про відсутність заборгованості з оплати податків у країні походження. І, відповідно, якщо існує борг за податками в РФ, то нібито потрібно було його сплатити та таким чином фінансувати державу-агресора. Однак, у ДМС України на запит Інформатора цю інформацію заперечують. Подібна довідка не є необхідною і для громадян інших країн, які бажають стати громадянами України – не тільки для росіян.

Серед документів, які потрібні для того, щоб стати громадянином України (статті 24-44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень) за територіальним походженням, потрібно подати:

• заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням;
• 2 фотографії (розміром 35 x 45 мм);
• зобов’язання припинити іноземне громадянство – для іноземців. Іноземці, які є громадянами (підданими) декількох країн, надають зобов’язання припинити громадянство всіх цих країн; 
• декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні або притулок в Україні, від іноземного громадянства разом із документом, який підтверджує надання особі статусу біженця чи притулку в Україні, – для іноземців, яким надано статус біженця в Україні або притулок в Україні;
• декларацію про відмову особи, яка є громадянином РФ і зазнала утисків через політичні переконання у країні своєї громадянської приналежності, від іноземного громадянства разом із документом, який підтверджує утиски через політичні переконання (довідка МЗС України, дипломатичного представництва чи консульської установи України, видана згідно з встановленим Кабміном України порядком), – для іноземців, які є громадянами РФ та зазнали утисків через політичні переконання у країні своєї громадянської приналежності;
• копію свідоцтва про народження (якщо особа народилася на території УРСР або якщо предки народилися чи проживали на українських територіях);
• документ, який підтверджує постійне проживання на території УРСР (якщо особа жила там до 1991 року) або документ про постійне проживання одного з батьків (якщо вони жили в УРСР);
• заяву про зміну громадянства – для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні угоди України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з отриманням громадянства України.

Якщо хтось із батьків/дідусів/бабусь/прадідусів/прабабусь народилися або проживали на території, що входила до складу УРСР, УНР, ЗУНР, Української Держави, Закарпатської України, УСРР та це є основою для отримання громадянства  – потрібно буде також надати їхні свідоцтва про народження та/або їхні документи про постійне проживання на території, а також, відповідно, свідоцтва про народження своє та предків, які підтвердять родинні зв’язки з ними.

Відповідно, ці положення також стосуються громадян, у яких брат/сестра народилися або постійно жили на цих територіях, або якщо дочка/син (онука/онук) народилися/постійно жили в УРСР. За відсутності (всіх) необхідних документів – отримати громадянство України можна буде за рішенням суду.

Якщо особа не має підстав для отримання громадянства України за територіальним походженням, їй знадобляться ті ж самі документи, за винятком документів, що підтверджували б народження/проживання на території України себе та родичів. А також потрібні: 

• документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом останніх п’яти років, – для особи, яка в’їхала в Україну іноземцем (копія паспортного документа);
• копію документа, що підтверджує отримання дозволу на імміграцію в Україну АБО копію посвідки на постійне проживання;
• документ про володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування (видається в Україні керівником навчального закладу/місцевими органами виконавчої влади/виконавчими органами місцевого самоврядування) АБО копію атестата чи витяг із залікової відомості диплома (для особи, яка має документ про закінчення навчального закладу з вивченням української мови) АБО документ, що підтверджує інвалідність (сліпота, глухота, німота);
• документ про наявність легальних джерел доходу протягом останніх 6 місяців на момент подачі заяви про прийняття до громадянства України. Якщо це документ про наявність заощаджень на банківському рахунку, то їх має бути не менше ніж 12 прожиткових мінімумів (36 тис. 336 грн).

Для тих, хто отримав статус біженця або притулок в Україні, також потрібно буде надати документи, що підтверджують надання особі статусу біженця чи притулку в Україні, а також факт безперервного проживання особи на законних підставах на території України протягом 3 років з моменту надання їй такого статусу чи притулку (довідка територіального органу Державної міграційної служби України, копія посвідчення біженця, копія проїзного документа біженця).

Іноземець разом із заявою про прийняття до громадянства України подає документ (або документи – за наявності в іноземця громадянства декількох держав), виданий компетентним органом іноземної держави, про відсутність підстав, за наявності яких особа не приймається до громадянства України (документ про те, що особа на території іноземної держави не скоювала важких або особливо тяжких злочинів, злочинів проти людства та не здійснювала геноцид). Особа без громадянства подає документ, виданий компетентним органом іноземної держави, на території якої постійно проживала особа до прибуття в Україну. Ця вимога не поширюється на:

• біженців,
• осіб, яким надано притулок в Україні,
• осіб, які зазнали політичних утисків у Росії,
• осіб, які проходять службу у ЗСУ,
• осіб, які мають особливі заслуги перед Україною,
• осіб, прийняття яких до громадянства України є важливим для держави Україна

Повний перелік на всі випадки (у т.ч. для іноземців, які несуть службу в Силах Оборони України) – дивіться в Указі Президента України. А як відновити паспорт громадянина України, навіть якщо документи знищені – читайте тут.

Источник