Робота нотаріуса
В Україні має місце нелегітимна практика, коли нотаріуси делегують своїм асистентам, секретарям, приятелям право ставити підпис на документах клієнта замість себе. У відповідь на запит Інформатора, представники Мін’юсту роз’яснили, що подібні дії вважаються протиправними і можуть бути оскаржені в судовому порядку. Щодо “недобросовісного” нотаріуса, який ігнорує встановлені процедури, можливе припинення дії ліцензії або ув’язнення терміном до 15 років.
Нотаріат в українській державі – це структура органів і посадових осіб, на яких покладено обов’язок завіряти права, а також факти, що мають важливість з юридичної точки зору, а також виконувати інші нотаріальні дії з метою надання їм юридичної сили. Здійснення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють у державних нотаріальних установах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються індивідуальною нотаріальною практикою (приватні нотаріуси).
У серпні поточного року ми привернули увагу до цікавого випадку. Приватний нотаріус з Києва протягом півтора місяців перебувала за межами України. У цей період, за її вказівкою, її непрацююча знайома здійснила понад дві сотні несанкціонованих входів до державних реєстрів, де вносила недостовірні відомості про фіктивні нотаріальні операції. Київська нотаріуска, щоб не втратити заробіток, надала доступ до свого офісу подрузі, а також логін і пароль від державних реєстрів для виконання нотаріальних дій від її імені. І подібні випадки непоодинокі.
Слідчі органи повідомили їм про підозру за ч. 3 ст. 358 (Фальсифікація документів, печаток, штампів та бланків) та ч. 5 ст. 361 Кримінального кодексу України (Несанкціонований доступ до роботи інформаційних, електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних мереж). За подібні порушення закону жінкам загрожує до п’ятнадцяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до трьох років.
Дистанційний прийом відвідувача – зневага до правил роботи нотаріуса
У Міністерстві юстиції нам повідомили, що нотаріуси працюють на підставі Правил професійної етики нотаріусів України, затверджених розпорядженням Мін’юсту №2039/5 від 07.07.2021. Правила є обов’язковими для нотаріусів, а також розповсюджуються на їх асистентів, консультантів державних нотаріальних контор та нотаріальних архівів.
Відповідно до глави VIII Правил, безпосередність здійснення нотаріальної діяльності передбачає виключно особисту комунікацію з людиною, яка звернулась за порадою та/або наданням правової допомоги, та особисте проставлення підпису нотаріусом на вчиненій нотаріальної дії з використанням тільки особистої гербової печатки. Передача повноважень, що належать виключно до компетенції нотаріуса, є порушенням норм професійної етики та призводить до відповідальності, передбаченої цими Правилами. При здійсненні нотаріусом своїх професійних обов’язків не допускається, зокрема, відсутність на місці роботи без вагомих причин; передача функцій з виконання нотаріальних дій своїм співробітникам (пункт 4 глави XI Правил).
Порушення нотаріусом положень професійної етики є однією з підстав для анулювання дозволу на здійснення нотаріальної діяльності згідно з нормами статті 12 Закону України “Про нотаріат”. Іншими словами, за подібні проступки нотаріус може залишитися без посади або понести кримінальну відповідальність (за умови доведення його провини судом). Інформацію про нотаріусів, у яких було відкликано ліцензію після рішень Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату та наказів Мін’юсту, зокрема за порушення положень професійної етики, можна знайти тут.
Щодо того, чи анулюється документ, який замість нотаріуса за його відсутності підписують його асистенти, секретарі (включаючи використання факсиміле), заступник Міністра юстиції України вказує, що відповідно до ст. 204 Цивільного кодексу України, правочин є законним, якщо його недійсність безпосередньо не закріплена в законі або якщо він не був визнаний судом недійсним. Підставою недійсності правочину є недотримання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) умов, що визначені частинами першою – третьою, п’ятою та шостою ст. 203 цього Кодексу.
Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У такому випадку визнання недійсності такого правочину судом не є обов’язковим. У випадках, зазначених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.
Якщо недійсність правочину не встановлена законом безпосередньо, проте одна зі сторін або інша зацікавлена особа заперечує його чинність на підставах, передбачених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оскаржуваний правочин) (ст. 215 Кодексу). Відповідно до ст. 216 Кодексу, недійсний правочин не породжує юридичних наслідків, за винятком тих, що пов’язані з його недійсністю.
У випадку недійсності правочину кожна зі сторін повинна повернути іншій стороні в оригінальному стані все, що було отримано на виконання цього правочину, а у разі неможливості такого повернення, зокрема у випадках, коли отримане виражається у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, – відшкодувати вартість отриманого за цінами, що діють на момент відшкодування. У випадку, якщо внаслідок вчинення недійсного правочину іншій стороні або третій особі було завдано збитків та моральної шкоди, вони підлягають відшкодуванню винною стороною.
Однак, якщо виходити з відповіді міністерства, клієнт, який свідомо оформлює папери у нотаріуса, який фізично відсутній на робочому місці (і який віддалено уповноважив своїх помічників проставляти підписи та печатки), не несе за такі дії іншої відповідальності. Тобто нотаріус порушив закон та правила професійної етики, клієнт про це знає та свідомо вирішив скористатися послугою у порушника, відповідальність буде на нотаріусі.
Щоб ваш договір не визнали недійсним, перевіряйте нотаріуса
Якщо у вас є сумніви щодо справжності нотаріуса (а не його асистента), то Мін’юст рекомендує перевірити документи. Нотаріусом є уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність на основі отриманого свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю.
Якщо це державний нотаріус, то він діє на підставі розпорядження про призначення на посаду завідувача/державного нотаріуса. А якщо це приватний нотаріус, то на підставі реєстрації приватної нотаріальної діяльності та отриманого реєстраційного свідоцтва, яке містить, зокрема, фотографію. Ви маєте право вимагати у них ці папери, щоб переконатися, що перед вами справжній нотаріус.
Коли нотаріус відмовить вам у наданні своїх послуг
Існує перелік законних обставин, за яких така відмова є обов’язковою. Вони встановлені статтею 49 Закону України “Про нотаріат”. Отже, нотаріус або посадова особа, яка здійснює нотаріальні дії, відмовляють у вчиненні нотаріальної дії, якщо:
- здійснення такої дії суперечить законам України;
- не надано інформацію та документи, необхідні для здійснення нотаріальної дії;
- дія повинна здійснюватися іншим нотаріусом або посадовою особою, яка здійснює нотаріальні дії;
- існують сумніви щодо того, що фізична особа, яка звернулася за здійсненням нотаріальної дії, розуміє значення, зміст, юридичні наслідки цієї дії, або ця особа діє під тиском;
- з проханням про здійснення нотаріальної дії звернулась особа, яка у встановленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень;
- правочин, що укладається від імені юридичної особи, не відповідає цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за рамки їх діяльності;
- особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не здійснила оплату за її вчинення;
- особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законом платежі, пов’язані з її вчиненням;
- особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії щодо відчуження належного їй майна, внесена до Єдиного реєстру боржників.
