Роми Фото: Getty Images
Приблизно 4–8% представників ромської громади в Україні не володіють офіційними документами про народження чи громадянство, а значна кількість позбавлена інших важливих паперів. Це обмежує їхню можливість отримувати держпослуги, соціальні пільги та гарантії, доступні іншим громадянам. Для забезпечення рівних прав національної меншини Мін’юст реалізує заходи зі спрощення доступу до оформлення документів, про що повідомили 26 серпня.
Кількісні показники потреб ромської спільноти
Офіційна статистика щодо чисельності ромів в Україні відсутня. Згідно з переписом 2001 року, їх налічувалось близько 47,5 тисяч, але неофіційні дані міжнародних організацій вказують на 200–400 тисяч до повномасштабного вторгнення. Близько 70 тисяч осіб ромського походження стали біженцями за кордоном, де стикаються з дискримінацією.
Згідно з експертними оцінками, до 8% ромів не мають документів про народження або паспортів, а багато з них — свідоцтв про шлюб, майнових прав чи реєстрації місцепроживання. Це зумовлює соціальну уразливість та ускладнює доступ до державних послуг, медичної допомоги та юридичної підтримки, гарантованих державою.
Виправлення ситуації покладено на Ромську стратегію до 2030 року, оновлену у липні 2023-го з урахуванням воєнних реалій, та супутній план дій. Ключові ініціативи також інтегровані до Плану заходів щодо захисту прав національних меншин, затвердженого Урядом в рамках євроінтеграційних зобов’язань. Ці документи спрямовані на впровадження стандартів Ради Європи щодо рівноправ’я та захисту меншин.
Ініціативи Мін’юсту щодо підтримки ромів
У регіонах сформовані міжвідомчі групи за участю працівників ДРАЦС, органів влади, соціальних служб, правників та громадських медіаторів. Їхня мета — забезпечити ромам доступ до держреєстрації народження, шлюбу та інших актів цивільного стану.
Відповідно до законодавства, реєстрація народження може здійснюватися за письмовою чи усною заявою батьків за місцем проживання або народження дитини, а також через електронний запит. У разі відсутності батьків право подати заяву мають родичі, медичні установи або уповноважені представники. Під час війни дозволено звертатися до будь-якого відділу ДРАЦС на підконтрольній території.
Відсутність паспорта у одного з батьків не є підставою для відмови у реєстрації. Дані про другого з батьків вносяться на підставі свідоцтва про шлюб, а відсутність такого документу також не призупиняє процедуру.
Для захисту прав дітей, зокрема ромського походження, Мін’юст розширив коло осіб, які можуть отримати дублікати свідоцтв про народження. До них віднесені близькі родичі (бабусі, дідусі, повнолітні брати/сестри, тітки/дядьки), опікуни або представники, уповноважені через нотаріальну довіреність чи адвокатські документи. Також це право має Уповноважений ВРУ з прав людини.
Під час оформлення документів для національних меншин враховуються вимоги Закону «Про національні меншини (спільноти)» та звичаїв відповідної спільноти. Це стосується вибору імені, прізвища або по батькові при реєстрації народження, шлюбу чи зміні особистих даних.
