Україна зіткнулася з критичним дефіцитом фінансування оборонних потреб, який сягнув 23 мільярдів євро. Це спричинено як достроковим використанням бюджетних коштів, так і блокуванням Європейським Союзом позики, що ставить під загрозу не лише закупівлю озброєнь, але й виплати військовослужбовцям та сім’ям загиблих. Ситуація ускладнюється необхідністю забезпечити стабільне фінансування на початку 2027 року.
Фінансовий дефіцит та його причини
Україна опинилася перед загрозою вичерпання коштів на оборонні потреби протягом найближчих двох місяців. Загальний дефіцит сягає 23 мільярдів євро. Ця сума охоплює не лише закупівлю озброєнь та систем протиповітряної оборони, але й забезпечення грошового забезпечення військовослужбовців, виплати родинам загиблих, а також оплату законтрактованих поставок, які мають бути здійснені на початку 2027 року. Ключовою причиною такого стрімкого вичерпання ресурсів стало дострокове використання Міністерством оборони коштів, запланованих на друге півріччя. Це сталося внаслідок блокування Угорщиною надання Європейським Союзом позики в розмірі 90 мільярдів євро, що змусило Україну перекривати нагальні потреби фронту за рахунок наявних ресурсів, оплачуючи закупівлі наперед. Особливо це стосувалося програм, пов’язаних з безпілотниками: волоконно-оптичними, ударними середньої дальності та перехоплювачами. Ці 23 мільярди євро є додатковою сумою до тих приблизно 30 мільярдів, які Європа вже виділила в рамках зазначеної кредитної програми.
Європейська комісія частково покриває потреби
У відповідь на нагальну потребу, Європейська комісія виділила транш у розмірі 6,1 мільярда євро. Це останній транш з пакету кредитування ЄС на 90 мільярдів євро. Ці кошти будуть спрямовані на придбання ракет для систем протиповітряної оборони, боєприпасів та радіолокаційних станцій – елементів, що входять до переліку критично важливих потреб української армії.
Випереджаюче фінансування на 2027 рік
Значна частина дефіциту стосується не поточних операцій, а забезпечення безперервності поставок у майбутньому. Президент України Володимир Зеленський наголосив на необхідності заздалегідь забезпечити фінансування для “нормального старту” наступного року, що потребує від 6,8 до 8,5 мільярдів євро. Ці кошти мають бути спрямовані на оплату озброєнь та інших поставок, які заплановані на січень 2027 року.
Структура дефіциту: від озброєнь до соціальних виплат
Загальний дефіцит фінансування має комплексну природу. Окрім витрат на озброєння та військову техніку, значна частина коштів, близько 17 мільярдів євро, необхідна для забезпечення:
• Грошового забезпечення військовослужбовців.
• Виплат родинам загиблих солдатів.
• Інших супутніх соціальних та адміністративних витрат.
Позиція Президента України щодо фінансування
Володимир Зеленський підкреслив критичну потребу у фінансуванні оборонного бюджету. Під час саміту Північно-Балтійської вісімки в Києві він заявив про необхідність залучення 8-10 мільярдів доларів для забезпечення армії озброєнням та засобами ППО в січні-лютому 2027 року. Президент також зазначив, що для забезпечення належної обороноздатності в найближчі місяці, зокрема в останні чотири місяці поточного року, необхідно близько 20 мільярдів доларів. Серед потенційних шляхів покриття дефіциту розглядається використання заморожених російських активів. Україна активно працює як у двосторонньому форматі з партнерами, так і над отриманням другого траншу в розмірі 90 мільярдів євро, залучаючи до обговорення питання активів навіть країни, що не входять до складу ЄС.
Дефіцит ракет-перехоплювачів
Ситуація з протиповітряною обороною ускладнюється критичним браком ракет-перехоплювачів для систем Patriot. Запаси настільки вичерпані, що під час деяких масованих атак українські сили не мали чим протидіяти російським балістичним ракетам. Додатковою проблемою є відмова Греції передавати Україні свої радянські комплекси С-300 та ракети до них, що могло б частково компенсувати дефіцит. Володимир Зеленський раніше зазначав, що для забезпечення безпеки взимку Україні достатньо отримати 5% наявних у США ракет-перехоплювачів Patriot, а для повної нейтралізації російських балістичних ракет – 10%.