>
Оновлений меморандум щодо економічної та фінансової політики України в межах програми розширеного фінансування EFF із Міжнародним валютним фондом (МВФ) за підсумками її першого перегляду включає сім нових структурних маяків, шість з яких є фіскальними, зазначається в документі, оприлюдненому Фондом у вівторок.
Згідно з ним, найближчим зобов’язанням України за програмою є ухвалення до кінця липня законодавства про введення податку на доходи, отримані від цифрових платформ, та скасування податкового звільнення щодо імпорту товарів низької вартості поштою.
Якщо закон про оподаткування на цифрових платформах (№4903-IX, законопроєкт №15111-д) Верховна Рада ухвалила ще 9 червня, проте його досі не підписав президент, то законопроєкт про введення оподаткування імпортних посилок до EUR150 уряд поки не подав до парламенту, який пішов на перерву до середини серпня.
За оновленою програмою, до кінця серпня необхідно реалізувати ще два нові структурні маяки щодо подання до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші правки стосуються реформування правил трансфертного ціноутворення відповідно до стандартів ОЕСР, обов’язкового дотримання принципу незалежних сторін усіма підприємствами та обмеження нарахування відсотків згідно з Директивами ЄС про боротьбу з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це модифікований маяк з початкового варіанту програми, де Україна взяла на себе зобов’язання подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.
Другі поправки до Податкового кодексу стосуються підвищення порогу для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та від’ємними зобов’язаннями з ПДВ з 100 тис. грн до 1 млн грн.
До кінця жовтня буде потрібно ухвалити законодавство для забезпечення незалежності регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП та вдосконалення процедур висування кандидатів до нього, а до кінця грудня – затвердити нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.
Також до кінця грудня поточного року необхідно представити правила щодо ухилення від сплати податків, щоб запобігти зловживанню спрощеним податковим режимом, а до кінця квітня наступного року – запровадити скасування звільнення від ПДВ для підприємців-спрощенців та збільшити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала ухвалення закону з цими нормами до кінця березня поточного року, але українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його проведення через Раду за поточної ситуації та необхідності відтермінування цих зобов’язань.
Крім того, терміни виконання двох маяків з початкового варіанту програми були перенесені на кілька місяців. Якщо раніше передбачалося, що НАЗК ухвалить нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, надаючи пріоритет високопосадовцям у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня, то тепер – до кінця вересня цього року.
Також під час першого перегляду програми було погоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для досягнення поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути зроблений до кінця липня, тоді як тепер новий термін – кінець жовтня. При цьому МВФ надасть Міненерго технічну допомогу у підготовці такого звіту.
Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок схвалила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно виплатити близько $690 млн другого траншу, але звернула увагу на невиконання кількох критеріїв ефективності та застерегла від відступу від реформ. З урахуванням першого траншу, загальні виплати за програмою загальною вартістю $8,1 млрд, яка була затверджена наприкінці лютого цього року, складуть близько $2,2 млрд.