Міністерство цифрової трансформації України, у співпраці з польською компанією ElevenLabs, представило новий голосовий штучний інтелект (ШІ) для порталу «Дія». Запуск відбувся напередодні інформації про можливі кадрові зміни у новому Кабінеті Міністрів, зокрема щодо керівництва Мінцифри. Доля Центру ШІ-компетенцій, який функціонує при міністерстві, залишається невизначеною. Роман Кислий, який у травні очолив цей центр, раніше працював у Київській школі економіки. У статті представлено детальний огляд плану впровадження ШІ в Україні, зафіксований в інтерв’ю з Романом Кислим до оголошення про зміни у керівництві міністерства.
Стратегія розвитку ШІ в Україні
Як відбувався процес відбору на посаду Chief AI Officer та що спонукало вас прийняти цю пропозицію?
Вакансія була опублікована на офіційному сайті Міністерства цифрової трансформації. Я подав свою кандидатуру, після чого пройшов декілька етапів співбесід. Зокрема, спілкувався з попередньою командою, яка займалася питаннями ШІ в міністерстві, а також з виконуючим обов’язки міністра Олександром Борняковим.
Мій досвід охоплює як практичне впровадження ШІ в бізнес-процесах, так і фундаментальні дослідження у цій галузі. Важливо розуміти, що впровадження ШІ на державному рівні суттєво відрізняється від бізнес-сектору. Воно вимагає глибоких досліджень, проведення експериментів та надзвичайної уваги до безпеки та відповідальності будь-яких державних сервісів, що інтегрують ці технології.
Новий випуск журналу від “UA Бізнес” – про український бізнес
Цей випуск присвячений зростанню та масштабуванню українських компаній, які мають потенціал стати лідерами ринку.
У новому номері представлено дослідження малого та середнього бізнесу Next 250, інвестиційний гід для українського середнього класу, аналіз українського прайват-бенкінгу, рейтинг найбільших приватних клінік та огляд молодих українських виноробень.
Якою буде ваша стратегія на посаді Head of AI в Мінцифри? Який рівень взаємодії планується зі старою командою?
Першочерговим завданням на перші місяці стало організаційне структурування команди та передача відповідальності за поточні проєкти. Значна частина роботи, пов’язаної з військовими розробками у сфері ШІ, перейшла до Міністерства оборони. Однак, обсяг завдань, що залишаються, є надзвичайно великим. Серед них – розробка ШІ-асистента для «Дії», створення Національної великої мовної моделі (LLM) та розбудова суверенної ШІ-інфраструктури. Ключовим пріоритетом для всіх ШІ-рішень є гарантування безпеки обробки даних громадян в межах України.
Ми працюємо над концепцією Agentic State. Ця ініціатива передбачає проактивне надання державою послуг громадянам. Наприклад, у випадку народження дитини, громадянин може повідомити про це ШІ-агента, який запропонує відповідні послуги, як-от «єМалятко», та зареєструє новонародженого в один клік, усуваючи необхідність заповнення численних форм.
Нова розсилка для бізнесу від “UA Бізнес”
Щотижнева розсилка з практичним досвідом підприємців: історії зростання, помилки та успішні стратегії.
На які міжнародні приклади ви орієнтуєтесь при розробці Agentic State?
Естонія є одним із ключових орієнтирів, враховуючи успішний досвід розвитку цифрових послуг. Лукас Ільвес, колишній керівник IT-сектору уряду Естонії та один із співавторів концепції Agentic State, нині консультує Мінцифри з питань стратегії. Наша розроблена концепція була передана на громадське обговорення.
Нашою амбітною метою є входження до трійки лідерів світового рейтингу з розвитку та впровадження ШІ до 2030 року.
Досвід Нідерландів у дослідженні відповідального впровадження ШІ в державне управління є цінним для розуміння балансу між автономією ШІ та необхідністю людського контролю (human in the loop). Сингапур також демонструє значний прогрес у реалізації різноманітних ШІ-ініціатив.
Яке поточне місце України у рейтингу впровадження ШІ в державні послуги та які кроки необхідні для досягнення топ-3?
Наразі Україна посідає 41-ше місце у глобальному рейтингу. Ми маємо чітко сформований план дій для досягнення топ-3.
Ключовими ініціативами, що сприятимуть цьому, є впровадження ШІ-агентів та масштабування проєкту Дія.AI. Це означає не просто автоматизацію заповнення форм, а розвиток Дія.AI як єдиного інтерфейсу для взаємодії громадян з державою, включаючи взаємодію з податковими органами.
Також у планах – інтеграція ШІ до судового реєстру, робота над яким перебуває на стадії проєктування.
ШІ-асистенти в «Дії»
Чому першочерговим було запущено голосового асистента на порталі «Дія», а не в мобільному додатку, який зручніший для використання з телефона?
Запуск на порталі дозволяє реалізувати більш широкий функціонал. Це також важливий крок для забезпечення інклюзивності та доступності послуг для людей, яким складніше взаємодіяти з традиційним інтерфейсом.
Технічно, впровадження голосового асистента на порталі є простішим. Це дає можливість провести тестування, оцінити навантаження та оптимізувати роботу системи перед запуском у мобільному додатку, де очікується значно більша кількість користувачів та, відповідно, вище навантаження.
Мобільний додаток «Дія» розробляється окремою командою, і інтеграція голосового асистента потребує додаткового часу та ретельних тестів для забезпечення безпеки та надійності.
Які найчастіші сценарії використання голосового асистента на порталі?
Голосовий помічник покликаний зробити процес отримання послуг максимально зручним. Замість пошуку послуг у меню, користувачі зможуть просто озвучити своє запитання, і асистент надасть відповідну допомогу.
Як забезпечується якість розпізнавання голосових запитів, враховуючи можливі шуми, специфічні діалекти або суржик?
Ми використовуємо технологію ElevenLabs, яка зарекомендувала себе як ефективне рішення для розпізнавання мовлення. Вона добре фільтрує фонові шуми та розпізнає мову навіть в складних умовах. У разі нечіткого запиту, асистент попросить повторити.
Технологія також добре працює з суржиком, забезпечуючи розуміння запитів, сформованих у неформальному стилі.
Чому для голосового ШІ-асистента було обрано саме ElevenLabs, чи розглядалися українські альтернативи?
Рішення про використання ElevenLabs було прийнято попередньою командою. На момент мого приходу цей проєкт вже був на стадії реалізації. ElevenLabs є визнаним лідером у сфері голосових технологій. Це партнерство на даному етапі не передбачає фінансових зобов’язань.
Потенціал для використання голосових асистентів є надзвичайно широким, зокрема в мобільному додатку «Дія» та освітньому проєкті «Мрія». Голосовий асистент функціонально не поступається звичайному чат-боту.
Коли всі послуги в «Дії» будуть доступні через голосового асистента?
Ймовірно, це станеться одночасно з запуском голосового асистента в мобільному додатку. Точну дату наразі назвати складно, але ми плануємо інтегрувати його для всіх послуг. Це включатиме й ті послуги, що наразі не представлені на порталі.
Текстовий ШІ-асистент був запущений у вересні 2025 року. Як змінилася поведінка користувачів після його впровадження?
Після запуску спостерігався значний сплеск активності, зумовлений ефектом новизни. Користувачі експериментували з можливостями ШІ, надсилали жартівливі запити. Ця статистика була врахована при плануванні запуску голосового асистента.
Загалом, користувачі почали частіше звертатися до текстового асистента. Понад 400 000 користувачів скористалися ним на порталі, оформивши близько 8000 довідок про доходи. В мобільному додатку кількість користувачів текстового ШІ-асистента перевищила 5 мільйонів.
Через який період після запуску спостерігається стабілізація користувацької активності?
Зазвичай, сплеск активності спадає протягом кількох тижнів. Після цього спостерігається стабільне зростання кількості користувачів, приблизно на 10% щомісяця.
Чому спостерігається така велика розбіжність (у 50 разів) між статистикою використання текстового ШІ-асистента та кількістю виданих довідок?
Ця розбіжність зумовлена саме початковим сплеском активності. Багато користувачів зверталися до асистента для тестування, ставили різні запитання, не завжди з метою оформлення довідки. Це відображається у загальній статистиці використання, але не враховується при підрахунку оформлених документів.
ШІ-ініціативи Мінцифри
Технологічні гіганти, такі як Microsoft, Google та Cisco, надають значну технічну допомогу Україні. Чи передбачені терміни безкоштовного надання послуг від ElevenLabs?
Хоча я не можу назвати точні терміни, ми усвідомлюємо, що будь-яка зовнішня допомога має обмежений характер. Це підкреслює важливість розвитку власного суверенного ШІ та обчислювальних потужностей України, що є частиною нашої Стратегії з ШІ.
Проєкт AI Factory, розпочатий попередньою командою, знаходиться на завершальній стадії тестування. Він стане фундаментом нашого ШІ-суверенітету, дозволяючи перенести частину державних сервісів на власну інфраструктуру та зменшити залежність від зовнішніх постачальників.
Роман Кислий зазначає, що проєкти AI Factory та Національної LLM знаходяться в процесі реалізації. Ілюстрація надано пресслужбою
Коли очікується запуск AI Factory?
Згідно з тендерною документацією, передача AI Factory від постачальника до міністерства запланована на кінець липня. Після цього розпочнеться процес міграції наших сервісів, що включатиме додаткові етапи розробки та тестування.
Критично важливі сервіси будуть перенесені на AI Factory якомога швидше, приблизно протягом одного-двох місяців. Це, зокрема, сервіси, що обробляють персональні дані, які наразі маскуються. Менш критичні сервіси будуть мігрувати протягом шести місяців.
Чи відбувалося розширення ШІ-команди після вашого призначення?
Ми активно формуємо нову команду, оскільки попередня команда повністю перейшла до складу Міністерства оборони. Цей процес відбувається поетапно. Частина фахівців вже приєднується до нас, інші ще завершують роботу на попередніх місцях.
Формування нової команди, введення її в курс справ та одночасне забезпечення випуску масштабних релізів є складним управлінським викликом.
Коли очікується повне оновлення команди?
До кінця літа ми плануємо сформувати основний кістяк нової команди. Деякі фахівці вже приступили до роботи, інші перебувають на етапі завершення обов’язків на попередніх посадах.
До команди приєднуються фахівці з науковим бекграундом, а також спеціалісти з продуктових та сервісних IT-компаній. Запуск AI Factory призведе до збільшення навантаження на команду. Можливо, буде розширено загальний штат ШІ-команди. Наразі ми плануємо сформувати команду з 10 осіб, включаючи розробників та data scientists.
На якому етапі реалізації перебуває проєкт Національної LLM?
У рамках цього проєкту Мінцифри відповідає за збір даних та формування корпуса для навчання. Ми активно співпрацюємо з різними установами, запитуючи дозвіл на використання їхніх даних.
«Київстар» продовжує роботу над тренуванням власної моделі. Нещодавно було проведено закрите тестування першої міні-версії. Очікується, що повноцінна версія буде готова до використання восени.
З якими складнощами ви стикаєтеся під час збору даних від бізнесу та державних установ?
Основна складність полягає в необхідності отримання дозволу від власників даних, згідно з авторським правом. Відсутність чіткого юридичного фреймворку для використання даних у цілях навчання моделей ускладнює цей процес.
З кожною установою укладається ліцензійний договір, що може займати певний час. Ставлення організацій до роботи з даними різниться: деякі державні установи дозволяють використовувати дані з їхніх вебсайтів, проте це потребує офіційного дозволу. Інші установи висловлюють занепокоєння щодо можливого витоку даних, що вимагає додаткових зусиль для заспокоєння та роз’яснення.
Приватні компанії, особливо ті, що займаються створенням контенту, виявляють підвищену обережність щодо захисту своїх даних. Ми проводимо переговори, пояснюючи, що дані потрібні виключно для тренування моделі, а не для розповсюдження чи продажу.
ElevenLabs: від озвучки світових лідерів до співпраці з Мінцифри. Інтерв’ю з CEO про перспективи голосового ШІ.
Категорія: Інновації. Дата: 11 листопада 2025.
ШІ в «Дії», «Новій пошті», monobank та судах: будівництво «держави ШІ-агентів» від Мінцифри. Розмова з Олександром Борняковим.
Категорія: Інновації. Дата: 07 квітня.
«Фінансова спроможність «Дії» – наш пріоритет». Про нові сервіси, монетизацію та ШІ-асистента – інтерв’ю із заступницею голови Мінцифри.
Категорія: Інновації. Дата: 20 вересня 2025.