Застосунок з міськими послугами «Київ Цифровий», який охоплює значну частину столичних мешканців, опинився під прицілом Антимонопольного комітету України (АМКУ). Приводом для санкцій стала наявність виключно одного платіжного провайдера в екосистемі додатка. Це створило потенційні перешкоди для інших гравців ринку та викликало запитання щодо прозорості вибору постачальників послуг. Експерти аналізують можливі наслідки та чи призведе це до реальних змін у функціонуванні сервісу.
Визнання монопольного становища та штрафні санкції
23 квітня Антимонопольний комітет України ухвалив рішення про накладення штрафу на Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (КП «ГІОЦ») у розмірі 380 000 грн. КП «ГІОЦ» є розробником та оператором популярного міського застосунку «Київ Цифровий». Станом на грудень 2025 року, сервісом користувалися 3,7 мільйона осіб, що становить приблизно 95% населення Києва, згідно з оцінками Київської міської державної адміністрації.
Ключовою причиною застосування штрафних санкцій стало встановлене АМКУ зловживання монопольним становищем. Це проявлялося у процесі вибору платіжних систем для здійснення транзакцій у межах застосунку. На той момент єдиним інтегрованим платіжним провайдером був iPay.ua. Цей сервіс охоплював понад 500 000 користувачів у сегменті B2C та близько 2000 бізнес-клієнтів.
Особливості вибору платіжного партнера
Розслідування АМКУ виявило, що розробники «Київ Цифровий» вимагали від потенційних платіжних провайдерів, які виявили зацікавленість у співпраці, надання документів, що не передбачені чинним законодавством. Це створювало штучні бар’єри для входження на ринок інших гравців та обмежувало вибір користувачів.
Така практика суперечить принципам конкуренції та може призводити до:
- Обмеження вибору для кінцевих споживачів.
- Відсутності стимулів для платіжних провайдерів покращувати свої послуги та знижувати комісії.
- Потенційного недоотримання вигоди міським бюджетом через відсутність конкуренції за надання послуг.
Потенційні зміни та майбутні перспективи
Рішення АМКУ створює прецедент для інших подібних сервісів, особливо тих, що мають значну частку ринку або є критично важливими для надання міських послуг. Очікується, що КП «ГІОЦ» буде змушене переглянути свою політику щодо вибору платіжних провайдерів, запровадивши більш прозорі та конкурентні механізми.
Це може призвести до:
- Залучення нових платіжних сервісів до екосистеми «Київ Цифровий».
- Розширення вибору для користувачів, що може включати різні комісійні ставки та умови.
- Підвищення загального рівня сервісу та безпеки платежів.
- Можливого перегляду тарифної політики, якщо конкуренція призведе до зниження витрат.
Експерти ринку звертають увагу на необхідність ретельного моніторингу подальших дій КП «ГІОЦ» та розвитку ситуації. Успішне впровадження конкурентних практик у сфері платіжних послуг для міських застосунків може стати позитивним сигналом для розвитку цифрових сервісів в Україні загалом.