22 липня документ, що визначає правовий статус цифрових фінансових активів, було ухвалено у третьому читанні. Цей нормативний акт містить визначення криптовалюти, проте запроваджує заборону на її використання як засобу платежу за товари чи послуги на локальному ринку. Хоча норми кримінальної та адміністративної відповідальності було вилучено з цього закону, існує ймовірність їхнього включення до окремого законопроекту. Про це повідомляє РБК Крипто.
Зберігається вимога щодо декларування володіння цифровими активами та здійснених операцій з ними. Це є умовою для забезпечення судового захисту таких транзакцій. Відповідно до нової редакції закону, операції з купівлі, продажу, майнінгу та іншими угодами з криптовалютами є дозволеними, але розрахунки нею з резидентами в межах цієї юрисдикції заборонені.
У законопроекті містяться відсилання до окремих законодавчих актів, які будуть регулювати процеси видобутку, випуску та обігу криптовалют. Очікується, що ці документи будуть ухвалені під час осінньої сесії парламенту. Повноцінне введення нового класу активів у правове поле планується з 1 січня 2021 року, що відповідає даті набуття чинності закону про цифрові фінансові активи.
У травні поточного року було оприлюднено пакет документів, розроблений парламентом та переданий на розгляд до відповідних міністерств та інноваційних центрів. Цей пакет включав законопроекти «Про цифрові фінансові активи» та «Про цифрову валюту». Перший документ регулював активи, забезпечені правами вимоги, де емітент несе певні зобов’язання (наприклад, токени ICO або стейблкоїни). Другий документ стосувався криптовалют, включаючи Bitcoin та інші децентралізовані системи без єдиного емітента. Законопроект «Про цифрову валюту» фактично забороняв децентралізовані криптовалюти в певних юрисдикціях, що викликало значну критику з боку експертної спільноти.
Нова редакція закону «Про цифрові фінансові активи», ухвалена 22 липня, частково запозичила положення з законопроекту «Про цифрову валюту». Вона містить визначення як цифрових фінансових активів, так і цифрових валют, зосереджуючись переважно на регулюванні обігу активів, забезпечених правами вимоги. Щодо цифрових валют, таких як Bitcoin, законопроект не містить жорстких обмежень, які були запропоновані раніше, але відсилає до окремих нормативних актів, які мають врегулювати цю категорію активів. Таким чином, питання щодо легального статусу Bitcoin у цій юрисдикції залишається невирішеним.
Позитивним моментом є виключення кримінальної та адміністративної відповідальності, а також відсутність заборони на торгівлю криптовалютами, що було передбачено в попередніх версіях законопроекту. Однак, значна частина аспектів криптоіндустрії залишилася поза увагою. Крім того, існують спірні моменти, зокрема, стосовно визначення цифрової валюти. Ймовірно, основним законодавчим актом для криптоіндустрії стане закон про цифрову валюту, ухвалення якого заплановане на осінь.
З точки зору бізнесу, що спеціалізується на дата-центрах, цей закон має позитивний характер. Відповідно до ухваленого документа, Bitcoin не є платіжним засобом у цій юрисдикції, проте громадяни мають право інвестувати в нього та займатися його видобутком.
Наші клієнти можуть офіційно придбати обладнання, пройти митне оформлення, встановити його в дата-центрі, оплачувати послуги обслуговування та таким чином інвестувати в криптовалюту. Раніше клієнти висловлювали побоювання щодо можливої заборони майнінгу та пов’язаної з цим кримінальної відповідальності.
Це створювало невизначеність щодо інвестицій в інфраструктуру дата-центрів та закупівлі нового обладнання. Тепер розвиток може відбуватися за більш передбачуваним сценарієм. На сприятливому тлі, 23 липня було офіційно схвалено лізинг на нову трансформаторну підстанцію.
Ставлення до нового законодавства неоднозначне, ймовірно, через його незавершеність та нечіткість формулювань. Депутати поспішали завершити розгляд у весняну сесію, тому скоротили кількість спірних моментів, але перенесли регулювання ключових питань до окремих законів, які з’являться не раніше осені. Можна очікувати неочікуваних доповнень та змін у підзаконних актах, а також появу нових реєстрів.
Наявність законодавчої бази для майбутніх взаємодій із криптовалютами, безумовно, є позитивним сигналом. Новий закон дозволяє купівлю-продаж, обмін та заставу криптовалют. Відсутність адміністративної та кримінальної відповідальності за майнінг, який тепер дозволений, також є позитивним фактором.
Проте, після затвердження у верхній палаті парламенту та підписання президентом, буде законодавчо закріплена заборона на використання криптовалют як платіжного інструменту для резидентів певних юрисдикцій. Це означає, що забороняється приймати оплату в криптовалюті за товари, роботи та послуги. Таке рішення може стати стримуючим фактором для розвитку вітчизняних платіжних систем та онлайн-сервісів. Замість розробки методології для оподаткування таких платежів, уряд вирішив повністю їх заборонити. Негативним аспектом також залишається необхідність декларування криптовалют.
Найбільш обтяжливим для криптоіндустрії у новому законі є заборона на рекламу криптовалют як платіжного засобу. Існує ризик, що значна частина інформації на сайтах індустрії може бути трактована неоднозначно, що створює додаткові підстави для зловживань з боку правоохоронних органів та судів. У поточних умовах простіше заборонити сайт, внести його до реєстру заборонених ресурсів при будь-якому згадуванні криптовалют, ніж розбиратися в контексті його вмісту.
Якщо поспішне ухвалення закону, шляхом відмови від явно неадекватних обмежень у перших редакціях, не було простою маніпуляцією, то поточна ситуація є скоріше позитивною, ніж негативною. Наразі закон не містить надмірно обтяжливих норм, але для повної оцінки ситуації необхідно дочекатися ухвалення всіх додаткових законів та нормативних актів.
Резюме UA Бізнес: Ухвалення нового законодавства щодо цифрових активів створює певну правову невизначеність, але водночас відкриває можливості для інвестицій та майнінгу, хоча й обмежує використання криптовалют як платіжного засобу. Це свідчить про поступове входження крипторинку в регульоване поле, що може сприяти його стабілізації та розвитку в довгостроковій перспективі.