Регулювання майнінгу: виклики та перспективи
Незважаючи на офіційне дозволення видобутку криптовалют у певних юрисдикціях вже понад рік, галузь стикається з численними прогалинами в законодавстві, особливо в енергетичному секторі. Значна частина діяльності залишається в “сірій зоні”, що потребує розробки чітких регуляторних механізмів. Про це повідомив голова парламентського комітету з питань енергетики, коментуючи розвиток законодавчих ініціатив та боротьбу з нелегальною діяльністю у сфері майнінгу. За оцінками профільних аналітичних центрів, щорічні збитки для економіки від втрат в енергетичному секторі, спричинені неврегульованим майнінгом, перевищують 10 мільярдів гривень. Додатково, до 9,6 мільярда гривень становлять недоотримані податкові надходження.
Проблематика статистики та правозастосування
Наразі відсутня достовірна офіційна статистика щодо обсягів майнінгу. Різні джерела надають суперечливі дані щодо кількості майнінгових ферм, зареєстрованих майнерів та унікальних випадків видобутку, що ускладнює формування ефективної державної політики.
Законодавчі ініціативи та відповідальність
З метою врегулювання сфери, було внесено на розгляд законопроект, що передбачає запровадження адміністративної відповідальності за порушення правил майнінгу та експлуатації відповідної інфраструктури.
- За майнінг у заборонених регіонах передбачаються штрафи до 2 мільйонів гривень (при повторних порушеннях – до 10 мільйонів гривень) з конфіскацією обладнання.
- За видобуток з перевищенням встановлених лімітів енергоспоживання без реєстрації пропонується штраф до 150 тисяч гривень, а за повторне порушення – до 1,5 мільйона гривень з конфіскацією обладнання.
Наступним кроком у боротьбі з нелегальним майнінгом може стати запровадження кримінальної відповідальності. Раніше міністерство юстиції вже пропонувало встановити покарання у вигляді штрафу до 1,5 мільйона гривень або примусових робіт до двох років, а за особливо великі доходи чи видобуток у складі організованої групи – позбавлення волі до п’яти років.
Ефективність обмежень та регіональні особливості
Запроваджені з початку року в окремих регіонах обмеження на видобуток криптовалют не дали суттєвого ефекту, дозволивши вивільнити лише близько 400 МВт потужності. Найбільш складна ситуація з нелегальними майнерами спостерігається в певних областях, де майнінг заборонений цілорічно. Обмеження географії майнінгу потребує ретельного аналізу енергетичного балансу регіонів та перспективних даних щодо дефіциту потужностей. Також необхідно надати мережевим компаніям та гарантованим постачальникам доступ до реєстрів майнерів для ефективнішого виявлення порушень.
Плани щодо подальшого регулювання
На лютий заплановано обговорення можливої заборони майнінгу в окремих районах певних республік.
Виклики в енергетиці та національних криптобіржах
Наразі енергетичний сектор стикається з проблемою якісного планування та прогнозування, що призводить до неточних оцінок дефіциту електричної та теплової потужності. Це може спричиняти завищені прогнози споживання. Відсутність національних криптовалютних бірж призводить до виведення видобутих криптовалют за межі країни, що потребує оперативного вирішення. Існує думка, що легалізація певних аспектів майнінгу має супроводжуватися вдосконаленням решти регуляторних норм для забезпечення користі для держави. Запропоновано розглянути можливість використання криптовалют для певних розрахунків під контролем відповідних структур.
Перспективи законодавчої бази
Згідно з концепцією центрального банку, планується розробити законодавчу базу до 1 липня 2026 року. Вона передбачатиме можливість купівлі та продажу криптовалют для кваліфікованих та некваліфікованих інвесторів з встановленням індивідуальних правил та обмежень для кожної категорії. Операції можна буде здійснювати через ліцензовані біржі та брокерів, а для криптообмінників будуть встановлені окремі вимоги.
Резюме UA Бізнес: Посилення регуляторних заходів та розробка законодавчої бази для майнінгу та обігу криптовалют свідчать про прагнення держави інтегрувати цю сферу в економічну систему. Проте, недосконалість статистики та регулювання продовжує створювати виклики для стабільності ринку та енергетичної безпеки.